工人日报:法律法规难执行,根子在法治意识淡薄

时间:2019-08-08 12:05:12 作者:梁宝万沈网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

再有,有的“牙齿”虽然存在,却几乎不为人知。比如,有些城市的公共交通条例明确规定:“从事运营的车辆应当设置老、弱、病、残、孕专座”“乘客乘坐公交车辆应当遵守有关法律、法规和乘车规则的规定,遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客时,应当主动让位”——换句话说,这已经是一种法律义务。但很多非“老弱病残孕”的人见到公交车上的“老幼病残孕”专座,觉得坐一坐没啥事,不过是道德问题,与法律义务无关。

在自然降雨和跨区域、空地协同立体人工增雨共同作用下,截至6日8时,吉林省有1站降雨量超过25毫米,114站降雨量在10至24.9毫米,最大出现在梅河口海龙水库,降雨量为34.7毫米,取得了明显增雨效果。

先说法的问题。近年来,让法律法规“长牙齿”的说法屡被提及,原因不难理解,“长牙齿”才能啃硬骨头、“长牙齿”才更具威慑力。其典型代表是2014年审议通过的修订后的环保法,“污染按日计罚”“责任人与企业面临双罚”“处罚不设上限”等新规定,被认为是一颗颗锋利的“牙齿”、一个个有针对性的执法利器,这些“牙齿”的作用也在落实过程中不断显现。

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反观上述报道中提到的难执行的法律法规,“牙齿”不够锋利或者没有“牙齿”是重要原因之一。比如,根据老年人权益保障法的“常回家看看”条款,“家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人”。也就是说,子女不这么做便是违法。但不这么做的子女被处罚了吗?往往没有。因为法律虽然规定了儿女经常看望或者问候老人的义务,却对不这么做的违法行为没有相应的制裁规定。没有“牙齿”的法律或许更像是一种号召和呼吁。比如,行人闯红灯,一次5元~50元的罚款本身就震慑力不足,更别说闯红灯的人一多,警察根本罚不过来。

【环球网综合报道】据英国《每日邮报》1月13日报道,近日,一只好奇的北极熊在挪威北部斯瓦尔巴和扬马延附近海域的冰面上觅食时,趴在了一艘浮出水面的俄罗斯核潜艇上闻来闻去。当时船员们正准备倾倒垃圾,这位不速之客到来后,他们则被告知待在甲板下。

图为北京大兴国际机场航站楼内景,目前机场建设已进入收尾阶段。北京大兴国际机场自2014年12月26日启动建设,按照建设和运营筹备总进度综合管控计划安排,将于今年6月30日竣工验收。记

此外,调查还发现了不少“套路”,如跨年自动清零、年假被指定或冲抵、跳槽后年假“缩水”等。显然这些“套路”让单位获益,职工利益受损。用人单位之所以“套路”多,既是因为单位相对强势,往往强迫职工同意,也是因为部分职工不了解带薪年休假制度,也缺乏维权勇气,除非辞职。还有就是劳动执法的缺位。

【环球网报道 记者 王欢】日本共同社12月18日获悉了日本政府正开展最后协调的2019年度预算案全部内容。其中包含了伴随消费税增税出台的经济刺激对策费2.028万亿日元(约合人民币1240亿元),一般会计总额达101.4567万亿日元,创下原始预算阶段的历史新高。与增税同步实施的幼儿教育及保育免费化等将使社会保障费首次扩大至约34.06万亿日元。此外,防卫费也将创新高,出于对外交的重视,政府开发援助(ODA)将连续4年增加。

以法律法规调整各种社会关系,人人都在法律法规的框架内行事,然而,这更像一种理想状态。现实中,有的法律法规颁布实施了,但有些人并没把它当回事,有人不遵守相关法规,也没有受到惩处。为什么会出现这样的情况?一些法律法规遭遇执行难,是法的问题还是人的问题?

再说人的问题。法律能否被落实和执行,有立法、执法的因素,同时也有尊法守法、法治氛围的因素。归根结底,所有的法治建设、执行层面的努力,都是为了让更多人具备法治思维和法律素养,进而构建一个人人心中有法、敬畏和遵从法律的法治社会。从一定意义上看,法律法规遭遇执行难,与一些人的守法意识不够有很大关系。现实中,有人不把法律法规当回事,甚至觉得被拘留、蹲监狱也是一种“人生经历”。把“常回家看看”上升为法律、把各种“霸座”纳入法律规制,这固然是法律对社会现实的回应,但多少也透出一些人法治意识淡薄的无奈现实。一些人动辄把“哪条法律规定了”挂在嘴边,言外之意“警察没有管我”“别人也这么干的”……对公序良俗的遵从,对他人利益的兼顾,对法治原则的体认,是一个需要花大力气引导、培育和建设的过程。

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法律法规一经生效,就产生了约束力,它告诉人们哪些事情可以做、哪些事情不能做,哪些是权利、哪些是义务。同时,生效的法律法规具备一定的震慑力,它用明确的法律责任和代价告诉人们,出格越界后果严重,不要以身试法。

据1月2日《法制日报》报道,一些法律法规在现实中遭遇执行难,比如,闯红灯违法,现实中却普遍存在;给顾客提供达到卫生标准的餐具是餐馆的义务和责任,但仍有不少餐馆强制顾客有偿使用消毒碗碟餐具;法律要求子女“常回家看看”,有些子女并未照办。

一边是法律长出“牙齿”,形成更强更大的震慑,一边是人们敬畏法律,用法律的“戒尺”衡量、约束自己的行为,让自律、他律形成合力,进入良性循环,现实中才会少一些法律法规难执行的尴尬,我们的社会秩序、文明程度、国家治理水平才会不断迈上新台阶。

人民网济南2月11日电 2月11日上午,山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长龚正主持会议。会议要求,要下决心砍掉不必要的会议,今年全省各级会议数量要减少1/3以上。严格落实会议审批和报备制度,各级一律不开没有实质性内容的会议,能合并召开的一律合并召开,能开视频会的一律不集中开会,能现场办公解决的事情一律不开会。

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